Alemania desperdicia su potencial de innovación
Un estudio del ZEW pone de manifiesto la necesidad de mejorar las ayudas a la investigación, el fomento de la tecnología y el capital riesgo.
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La ayuda a la investigación está teniendo buena acogida en la industria química, farmacéutica y biotecnológica alemana: alrededor del 40 % de las aproximadamente 2.700 empresas han solicitado esta ayuda desde 2021. Sin embargo, el potencial aún está lejos de haberse agotado. Y es que las innovaciones son un motor decisivo para la competitividad: los nuevos productos y los procesos más eficientes generan crecimiento, garantizan la creación de valor y refuerzan la posición de Alemania como centro industrial. Las ayudas públicas pueden impulsar inversiones adicionales en investigación y desarrollo (I+D), especialmente en proyectos de alto riesgo. Por ello, resulta aún más importante eliminar los obstáculos existentes. A esta conclusión llega un estudio del ZEW de Mannheim y del Centro de Estudios de Política Económica (CWS) de la Universidad Leibniz de Hannover, encargado por la Asociación de la Industria Química (VCI). En él se señalan deficiencias y una carga administrativa innecesaria en relación con la ayuda a la investigación, una atención insuficiente a los sectores químico, farmacéutico y biotecnológico en los programas tecnológicos, así como lagunas en la financiación de las empresas emergentes.
Ulrike Zimmer, directora del área de Investigación y Tecnología de la VCI, subraya: «La financiación de la investigación no debe ser una carrera de obstáculos. Quien quiera innovar no debe atar a los investigadores a la burocracia. Los responsables políticos deben hacer que los instrumentos de financiación sean más sencillos, fiables y atractivos, y reducir la burocracia para que sea posible generar más innovaciones».
El Dr. Christian Rammer, director adjunto del área de investigación «Economía de la innovación y dinámica empresarial» del ZEW, explica: «La ayuda a la investigación es un instrumento importante, pero aún no llega a todas las empresas que investigan. El acceso debe ser más sencillo, especialmente para las empresas más pequeñas. Sobre todo, el esfuerzo que supone familiarizarse con el procedimiento y poner en marcha los procesos internos necesarios supone un obstáculo».
Subvención a la investigación: facilitar el acceso
Hasta la fecha, 714 empresas del sector químico y 352 de la industria farmacéutica han solicitado la bonificación por investigación. En los proyectos aprobados, los gastos de I+D subvencionables ascendieron a casi 3.600 millones de euros.
Según el estudio, las pequeñas y medianas empresas constituyen una gran parte de los solicitantes. En el sector químico, este grupo de empresas representaba el 73 %, mientras que en la industria farmacéutica, el 81 %. No obstante, este instrumento no llega a todas las empresas del sector que, en principio, podrían optar a la ayuda. El estudio identifica margen de mejora en el límite máximo actual de ayuda de 12 millones de euros al año, en una tasa de financiación demasiado baja y en los obstáculos burocráticos del procedimiento de solicitud.
Por ello, el estudio propone simplificar el procedimiento de solicitud y mejorar las condiciones de financiación. Entre las medidas se incluyen elevar el límite máximo de financiación a 25 millones de euros, ampliar los servicios de apoyo digital para la presentación de solicitudes y establecer una tasa de financiación más atractiva para la investigación industrial.
Fomento tecnológico: mayor atención a la química, la industria farmacéutica y la biotecnología
El estudio también considera que existe una clara necesidad de actuar en lo que respecta a los programas tecnológicos temáticos del Gobierno federal: entre 2021 y 2025, el Gobierno federal destinó a este fin ocho mil millones de euros anuales. Las tecnologías relacionadas con la química, la industria farmacéutica y la biotecnología representaron el 7 %, es decir, unos 500 millones de euros.
El Programa Central de Innovación para las Pymes (ZIM) demuestra que, por el contrario, el sector se beneficia mucho más de las ayudas sin orientación temática: en este caso, la proporción correspondiente fue del 20 %. Zimmer: «La química, la industria farmacéutica y la biotecnología son sectores clave para la innovación y la transformación. Por eso resulta aún más problemático que el sector se beneficie mucho menos de las ayudas tecnológicas orientadas a temas específicos que del Programa Central de Innovación para las Pymes».
Por ello, el estudio aboga por orientar en mayor medida las ayudas tecnológicas temáticas hacia las necesidades de la industria. Precisamente para la química, la industria farmacéutica y la biotecnología, se trata de tecnologías que son tan decisivas para nuevos productos y procesos como para la transformación de Alemania como centro industrial.
Las empresas emergentes necesitan un mejor acceso al capital de riesgo
Desde 2010 se han creado más de 400 empresas emergentes en la industria químico-farmacéutica y biotecnológica. Para que los resultados de la investigación se conviertan en productos y procesos comercializables, las empresas jóvenes necesitan suficiente capital de riesgo. Precisamente en el caso de los desarrollos de alta intensidad tecnológica, el camino hasta la madurez comercial es largo y conlleva riesgos elevados.
Por ello, el estudio destaca la importancia de contar con opciones de financiación fiables. Una mayor colaboración entre las empresas emergentes, el mundo académico y las empresas consolidadas puede contribuir a que el conocimiento se traduzca más rápidamente en productos comercializables. También es necesario que se produzcan cambios en materia de regulación. Por ello, el estudio recomienda la creación de espacios de experimentación y laboratorios reales para todas las empresas, independientemente de su tamaño y madurez, en los que se puedan probar las nuevas tecnologías en condiciones cercanas a la práctica y llevarlas más rápidamente a la madurez comercial.
Acerca de la metodología
El estudio analiza el rendimiento en materia de investigación e innovación de la industria química y farmacéutica alemana a partir de una amplia variedad de indicadores. Este año, el estudio se centra en la financiación de la investigación y la innovación. Se analizan, entre otros, datos de la Oficina de Certificación de la Deducción por Investigación, del Panel de Innovación de Mannheim del ZEW, de las estadísticas científicas de la Asociación de Donantes, de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), así como datos sobre programas tecnológicos estatales e inversiones de capital riesgo de Invest Europe y PitchBook.
La base de datos para el cálculo de las empresas subvencionables la constituyen unas 4.680 empresas químicas, farmacéuticas y biotecnológicas que figuran en las estadísticas de facturación. De ellas, se han tenido en cuenta unas 2.700 empresas con gastos relevantes en I+D.
La industria químico-farmacéutica habrá invertido en 2025 algo menos de 16 000 millones de euros en investigación y desarrollo.
Nota: Este artículo ha sido traducido utilizando un sistema informático sin intervención humana. LUMITOS ofrece estas traducciones automáticas para presentar una gama más amplia de noticias de actualidad. Como este artículo ha sido traducido con traducción automática, es posible que contenga errores de vocabulario, sintaxis o gramática. El artículo original en Alemán se puede encontrar aquí.
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