La recherche pharmaceutique stagne en Allemagne

Le programme high-tech offre une chance de surmonter les obstacles : « L'Allemagne n'a pas de problème de connaissances, elle a un problème de mise en œuvre »

15.10.2026
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La recherche et le développement pharmaceutiques en Allemagne stagnent, contrairement aux affirmations du gouvernement fédéral, qui affirme vouloir renforcer la position de l'Allemagne en tant que pôle pharmaceutique. Des indicateurs clés, tels que le nombre d’essais cliniques initiés par l’industrie ou la part allemande dans le recrutement mondial de patients pour ces essais, n’ont pratiquement pas évolué en l’espace de deux ans. Il en va de même pour le classement des pays. En revanche, l’Allemagne se distingue particulièrement dans la recherche médicale fondamentale et en matière de dépôts de brevets. C’est ce qui ressort de la dernière publication « PROUD Update » de Fraunhofer Gesundheit, de l’Association des entreprises pharmaceutiques de recherche (vfa) et de ses entreprises membres, ainsi que de l’agence Vintura. PROUD signifie «PharmafoRschung& EntwicklungErfOlgsmessUngin Deutschland» (recherche et développement pharmaceutiques : mesure de la performance en Allemagne).

Les enquêtes PROUD, menées depuis 2024, permettent d’évaluer l’efficacité des initiatives gouvernementales visant à renforcer la compétitivité du site et, à l’avenir, de mesurer également les effets de l’Agenda haute technologie (HTAD).

D’un pôle de connaissances à un pôle de création de valeur

Depuis longtemps, dans notre pays, la forte production issue de la recherche médicale fondamentale ne trouve pas son équivalent dans les projets de développement de nouveaux médicaments.

« L’Allemagne n’a pas de problème de connaissances, l’Allemagne a un problème de transfert », déclare la professeure Ulrike Köhl, vice-présidente du réseau Fraunhofer Santé. « Elle investit beaucoup dans les esprits brillants et dans une recherche d’excellence. Mais ensuite, la bureaucratie, les déficits de financement et le particularisme étroit étouffent le moteur de la création de valeur. Ce sont d’autres pays qui prennent leur envol. C’est pourquoi nous devons passer d’un pôle de connaissances à un pôle de création de valeur, afin de préserver et de regagner notre compétitivité internationale et notre souveraineté technologique. Cela implique d’accélérer les procédures de demande de financement, de soutenir de manière ciblée les développements à des stades avancés et de se concentrer stratégiquement sur les technologies clés. »

Les start-ups et les instituts de recherche qui développent de nouveaux médicaments à partir de la recherche fondamentale allemande, pour ensuite les céder sous licence à de grandes entreprises pharmaceutiques avant même qu’ils ne soient prêts à être homologués, sont confrontés à un problème de financement particulier. Elles ne bénéficient toujours pas d’un apport suffisant en capital-risque, notamment pour les phases de développement clinique particulièrement coûteuses.

« Mais là où le financement vient à manquer, les projets, et avec eux les droits de propriété intellectuelle et les compétences, partent à l’étranger, là où l’on investit réellement », explique le Dr Matthias Meergans, directeur général chargé de la politique de recherche au sein de la vfa. « Les connaissances acquises qui ne sont pas transformées en produits dans notre propre pays constituent donc une aide au développement économique pour d’autres pays. Nous avons donc besoin d’une stratégie globale cohérente, coordonnée entre les différents ministères et secteurs, afin de renforcer la recherche et le développement tout au long de la chaîne de valeur pharmaceutique en Allemagne. »

L’élaboration en cours de la feuille de route pour l’agenda high-tech du ministère fédéral de la Recherche, de la Technologie et de l’Espace (BMFTR), qui vise explicitement à générer des investissements et des emplois dans le domaine de la biotechnologie, offre une occasion de mieux faire les choses. Selon Fraunhofer Gesundheit et la vfa, les facteurs de réussite suivants devraient être intégrés dans cette feuille de route :

  • un financement ciblé plutôt qu’un financement généralisé
  • des normes uniformes à l’échelle fédérale
  • une déréglementation des procédures d’autorisation et d’accès
  • des autorités faisant office de « guichet unique » pour les conseils et les autorisations
  • une initiative visant à renforcer les capacités en matière de recherche clinique
  • Soutien également aux phases de montée en puissance et aux investissements de production
  • Les résultats, et non le volume des subventions, comme critère de réussite

« Si cela est mis en œuvre sérieusement », conclut Meergans, « le programme high-tech peut véritablement devenir un bon investissement : tant pour la puissance économique de l’Allemagne que pour de nombreux patients atteints de maladies encore difficilement traitables aujourd’hui. »

Résultats actuels de PROUD

En tant que recueil d’indicateurs permettant de mesurer à moyen et long terme l’évolution de la qualité et de la performance de l’Allemagne en tant que pôle de R&D, PROUD propose des mises à jour sur 28 indicateurs. À cela s’ajoutent les évaluations d’expert·e·s et de décideurs concernant ce pôle.

Principaux résultats :

  • Une stagnation plutôt qu’un rattrapage : 9 indicateurs se sont améliorés et 9 se sont détériorés par rapport à octobre 2025. Le point de vue des experts sur l’attractivité globale recule pour la deuxième année consécutive (passant de 6,03 à 5,80 puis à 5,65 sur une échelle de 0 à 10).
  • Le fossé de la recherche translationnelle se creuse : si la production de recherche préclinique a légèrement augmenté (publications +3 %, brevets +0,6 %), la mise en œuvre clinique par le biais d’études initiées par l’industrie a ralenti (études de phase I −10 %, études de thérapie génique et cellulaire −39 %). La part de l’Allemagne dans le recrutement mondial de patients pour les essais cliniques stagne à environ 3,0 %.
  • Plusieurs facteurs structurels liés à l’attractivité du site s’érodent : les investissements en fonds propres dans le secteur des sciences de la vie ont baissé de −15 %. L’attractivité de l’Allemagne pour les talents a baissé de −4 points pour s’établir à 66. En ce qui concerne le niveau de qualification de la main-d’œuvre spécialisée, on s’attend à une baisse de 7,90 à 7,29 (sur une échelle de 0 à 10).

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